МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В Саратовской области основные работы направлены на сохранение и приумножение лесов

Саратовская область является южным регионом России, леса области произрастают в экстремальных засушливых условиях. Продолжительность пожароопасного сезона составляет порядка семи месяцев. Все мероприятия по сохранению лесов выполняют специализированные государственные учреждения в рамках государственных заданий.

Данные природно-климатические факторы сказываются на интенсивности ведения лесного хозяйства области. Основные задачи лесного хозяйства области – сохранение лесных богатств региона, а не их интенсивное использование, как в многолесных регионах России.

Оценка эффективности министерства в области лесных отношений проводится Рослесхозом ежегодно среди регионов России. Она проводится для определения динамики и качественных изменений, связанных с лесоуправлением и лесопользованием. Анализ осуществляется по 36 критериям, разделенным на семь групп, включающих обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесовосстановление, проведение лесопожарного сезона, экономическую деятельность. Работа министерства природных ресурсов и экологии области по показателю объема поступлений платежей за использование лесов в бюджетную систему РФ оценивается положительно. Увеличение платы в 2021 года по отношению к 2020 году составило 3 010,9 тыс. руб. (или 7,2 %). Плановые показатели за 2021 году выполнены на 111,4 %. Кроме того, в 2021 году в результате работы с арендаторами по недопущению и взысканию недоимки по платежам произведено существенное сокращение объема задолженности по плате за использование лесов в бюджет на 3 252,1 тыс.руб. (2021 г. – 1 060,2 тыс. руб., 2020 г. – 4 312,3 тыс. руб.), что соответственно оказало положительное влияние на формирование критерия характеризующего организацию использования лесов на территории области.

При определении критериев, характеризующих финансово-экономическую организацию деятельности регионального министерства в части переданных полномочий учитывается объем выделенной Рослесхозом субвенции. Стоит отметить, что ежегодно происходит сокращение объема средств, предоставляемых из федерального бюджета Саратовской области. Снижение в 2021 г. (219 061,1 тыс.руб.) по отношению к 2020 г. (264 053,6 тыс.руб.) составило 17%. Однако, объем средств, выделяемых из областного бюджета на софинансирование переданных полномочий ежегодно увеличивается.

На территории области с 2019 года реализуется региональный проект «Сохранение лесов». В связи с этим охрана лесов от пожаров, недопущение гибели лесных насаждений, качественное проведение лесовосстановительных мероприятий для нас являются приоритетными задачами. С 2019 по 2021 гг. объем мероприятий по воспроизводству лесов на территории области увеличился с 1 018 га до 1 150 га. В текущем году работы по лесовосстановлению и лесоразведению запланированы на площади 2 500 га. С начала реализации регионального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» прослеживается положительная динамика по достижению основного целевого показателя «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений». Если по итогу 2019 года он составлял 236%, то уже в текущем году по результатам весенних лесокультурных работ - достигнут на уровне 358%. При этом план данного показателя составляет 100%.

В 2020 году на территории области произошло 134 лесных пожара на площади 5 547 га, из них в категорию крупных перешел 21 пожар на площади 4 997 га, что составляет 15,7 % по количеству. В 2021 году на территории области произошло 53 лесных пожара на площади 748 га, из них в категорию крупных перешло 7 пожаров на площади 504 га, что составляет 13,2% по количеству. В 2021 году количество лесных пожаров сократилось на 60% от показателя 2020 года, площадь лесных пожаров сократилась на 86,5%. Доля крупных лесных пожаров в 2021 году сократилась на 18,9% от показателя 2020 года. В текущем году на землях лесного фонда области произошло 5 лесных пожаров на площади 3,03 га. Уменьшение площади пожаров от уровня 2021 года составляет 99,5 %, уменьшение количества пожаров – 91%.

В целях сокращения лесных пожаров на территории области с 2019 года ведется работа по организации сети современной автоматизированной системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров. В настоящее время функционируют 19 видеокамер с системой «Лесохранитель», установленных в наиболее горимых районах области (в Балашовском, Вольском, Екатериновском, Лысогорском, Красноармейском, Саратовском, Воскресенском и Ртищевском районах). Данная система позволяет оперативно в автоматическом режиме выявлять возгорания, определять координаты их возникновения выстраивать удобные маршруты доставки сил и средств тушения.

Кроме того, за период с 2019 по 2022 гг. для ведения эффективной работы по предупреждению и борьбе с лесными пожарами за счет средств федерального бюджета было закуплено 895 единиц лесопожарной техники и оборудования на сумму 274,2 млн. руб. Объем выделенных средств на обновление противопожарной техники один из первых по субъектам Приволжского федерального округа. В этом году работа по обновлению противопожарной техники продолжается, закуплено 7 мотовездеходов в комплекте с транспортным прицепом, на сумму 7,1 млн. рублей. До конца года будет закуплен еще один мотовездеход на сумм 0,7 млн. рублей. Укомплектованность учреждений области противопожарной техникой и оборудованием составит 95%.

На территории Саратовской области за 2021 год было выявлено 55 фактов незаконных рубок, общий объем вырубленной древесины – 286,1 м³, ущерб составил 15,6 млн. руб. Из них с установленными виновными лицами- 23 факта, то есть 42 % от общего количества незаконных рубок. Материалы по всем незаконным рубкам своевременно направляются в правоохранительные органы. По сравнению с 2020 годом уменьшилось количество незаконных рубок на 46 %, объем незаконных рубок на 87,2 % (на 1958,9 м³), также снизилась сумма ущерба на 80 % (на 62 млн. руб.). Выявленные факты рубок не имеют промышленного масштаба в целях получения прибыли юридическими лицами, а осуществлены гражданами при сборе валежника или расчистке территорий без разрешительных документов. Уменьшение показателей связано с увеличением кратности патрулирований земель лесного фонда государственными лесными инспекторами, а также активной разъяснительно – профилактической работой среди местного населения по недопущению нарушений лесного законодательства, что свидетельствует о надлежащем исполнении должностных обязанностей государственными лесными инспекторами на территории Саратовской области.
Кроме того, за 1 полугодие 2022 года на территории Саратовской области
выявлено 11 фактов незаконных рубок, что на 50% ниже количества прошлого года.

В настоящий момент совместно с Департаментом лесного хозяйств по Приволжскому федеральному округу проводится работа по разработке, согласованию и утверждению «Плана мероприятий по повышению уровня эффективности осуществления министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений». В данный план будут включены конкретные меры, которые предстоит выполнить для улучшения позиции области в эффективности ведения лесного хозяйства.